Pe 20 iulie, generalul în rezervă Dorin Toma, fost comandant al diviziei multinaționale NATO, afirma că Rusia a inspectat în 2023, în plin război cu Ucraina, bazele militare din România.
În postarea sa de pe Facebook, generalul în rezervă susține: ”În baza Tratatului privind Forțele Armate Convenționale din Europa, România era obligată legal să trimită fiecărui stat semnatar (inclusiv Rusiei) o notificare detaliată completă, în fiecare an, privind numărul exact și locația geografică pentru mai multe categorii de armament. Pînă la suspendarea tratatului, în 2023, echipe de inspectori militari ruși au venit fizic în România, au intrat în baze și depozite militare, au numărat echipamentele pentru a se asigura că România nu depășește plafoanele impuse”.
Apoi continuă: “Personal, când eram comandant, am primit o astfel de vizită inopinată a unei delegații rusești. Printr-un mecanism OSCE (unde Rusia este stat membru), așa numitul Document de la Viena, MApN transmitea anual o bază de date cu organizarea forțelor armate, numărul total de personal militar activ și sistemele majore de armament nou intrate în dotare (cum au fost primele avioane F-16 sau sistemele HIMARS achiziționate înainte de 2022)”.
Două zile mai târziu, reprezentanții MApN au transmis, prin platforma Inforadar, motivele detaliate pentru care informația este una falsă.
“Arhitectura europeană de securitate a reprezentat vreme de trei decenii, de la începutul anilor 1990, principalul pol de transparență și stabilitate regională, instituită la nivelul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), cele mai importante trei instrumente fiind Tratatul privind Cerul Deschis (TCD), Documentul de la Viena 2011 privind măsurile de creștere a încrederii și securității (VD 2011) și Tratatul cu privire la forțele armate convenționale în Europa (TCFE)”, potrivit oficialilor din apărare.
În ceea ce privește TCFE, MApN spune că tratatul a fost semnat în anul 1990 (și ratificat de Parlament prin Legea nr. 18 din 1992), România și Federația Rusă (URSS la momentul respectiv) fiind printre statele semnatare. În anul 2007, Federația Rusă s-a autosuspendat din tratat, dată de la care, aceasta nu și-a mai îndeplinit obligațiile ce îi reveneau. În plus, la data de 09.06.2023, Federația Rusă a notificat depozitarul TCFE, Regatul Țărilor de Jos, asupra deciziei sale de retragere din Tratat, care a devenit efectivă la data de 7 noiembrie 2023.
Astfel, începând cu anul 2007, Federația Rusă nu a efectuat și nu a primit inspecții sub egida TCFE. România a suspendat la rândul său implementarea TCFE în anul 2023, ca parte a unui demers coordonat la nivelul Alianței, venit pe fondul deciziei Federației Ruse de a se retrage din Tratat. Efectele juridice pentru România s-au produs începând cu data de 14.12.2023, dată la care s-au suspendat obligațiile asumate în nume național prin Tratat.
În prezent, România și Federația Rusă sunt semnatare ale Documentului de la Viena 2011. Acesta este un document politic, fără forță juridică obligatorie, asumat în cadrul OSCE, care stabilește un set de măsuri de creștere a încrederii și securității în domeniul militar între statele participante la OSCE. Ultima activitate de verificare sub egida VD 2011 efectuată pe teritoriul României de către Federația Rusă a avut loc în anul 2021. După invadarea Ucrainei pe 24 februarie 2022, Federația Rusă nu a mai efectuat activități de verificare sub egida VD 2011 pe teritoriul României.
Documentele menționate anterior vizează, limitativ, anumite categorii de forțe, tipuri de unități militare și categorii de echipamente (de exemplu, sub incidența TCFE intrau doar cinci categorii de armament: tancuri de luptă, elicoptere de atac, vehicule blindate, piese de artilerie și avioane de luptă).
În ceea ce privește activitățile desfășurate în baza TCD, ratificat de România prin Legea 23/1994, menționăm că urmare a retragerii Federației Ruse din Tratat în anul 2021, nu au mai fost executate zboruri de observare ale acesteia deasupra teritoriului României (ultimul zbor de observare al Federației Ruse deasupra teritoriului României a avut loc în anul 2020).
Afirmația potrivit căreia, în anul 2023, reprezentanți ai Federației Ruse ar fi venit „să inspecteze unități militare românești” este falsă și prezintă într-o manieră grav distorsionată mecanismele internaționale de verificare și control al armamentelor, potrivit MApN.
“Este regretabil că asemenea informații sunt lansate în spațiul public de persoane care, prin funcții deținute anterior, ar trebui să cunoască exact cadrul juridic și procedurile aplicabile. Experiența nu poate înlocui adevărul, iar notorietatea nu transformă o afirmație inexactă într-un fapt. Îndemnăm publicul să se informeze din surse oficiale și credibile și să trateze cu prudență declarațiile spectaculoase, lipsite de context și de rigoare”, notează ministerul.
Narațiunea „Rusia inspectează bazele NATO” nu este deloc nouă
În Bulgaria, între 2023-2024 au circulat pe Facebook și Telegram afirmații potrivit cărora baza militară Novo Selo, folosită de Bulgaria împreună cu SUA, ar urma să fie inspectată de oficiali ruși în baza unor acorduri internaționale. Mesajele sugerau că Rusia are acces la instalațiile militare bulgare.
Autoritățile bulgare și experții în securitate au explicat că nu există niciun acord care să permită Rusiei acces automat la bazele militare ale Bulgariei. Narațiunea pornea de la interpretarea greșită sau intenționat greșită a unor mecanisme OSCE privind transparența militară.
Informația propagată după ani se referă la o acțiune din 2015, când a avut loc o inspecție rusească la Novo Selo și alte locații din Bulgaria, dar a fost o vizită prevăzută de Documentul de la Viena, potrivit novinite.com.
În Polonia, după invazia Rusiei în Ucraina, pe rețelele sociale și pe canale pro-Kremlin au circulat mesaje care susțineau că Rusia are dreptul să inspecteze bazele NATO și facilitățile militare din Polonia, inclusiv cele unde sunt desfășurate trupe americane. Unele postări invocau în mod eronat Documentul de la Viena al OSCE sau fostul Tratat CFE pentru a sugera că Moscova poate verifica activitatea militară din Polonia.
Documentul de la Viena prevede doar inspecții reciproce în condiții foarte stricte, cu notificare prealabilă și acordul statului gazdă. După deteriorarea relațiilor cu Rusia și suspendarea unor mecanisme de cooperare, astfel de inspecții nu au loc asupra bazelor NATO din Polonia.
Și în Germania au circulat în repetate rânduri afirmații pe Telegram și pe site-uri pro-Kremlin că inspectori ruși au verificat baze americane sau facilități NATO de pe teritoriul german. Unele postări prezentau astfel de presupuse vizite drept dovadă că Rusia controlează activitatea militară occidentală.
Germania a participat în trecut la regimurile de verificare prevăzute de Documentul de la Viena și de Tratatul CFE, însă acestea presupuneau inspecții convenite între state și nu ofereau Rusiei acces liber la baze NATO. După suspendarea și prăbușirea acestor mecanisme de control al armamentelor, astfel de inspecții nu mai au loc.
În cazul Poloniei și Germaniei, clipuri false pe aceste subiecte sunt și acum pe TikTok, postate de conturi care propagă și alte narative pro-Kremlin.
Elementul comun al acestor narațiuni este că pornesc de la existența unor tratate reale privind controlul armamentelor, dar omit condițiile esențiale, transformându-le în afirmația falsă că Rusia poate inspecta oricând bazele NATO.
La baza clipurilor și informațiilor false din prezent se află faptul că în 2017, înainte de războiul din Ucraina, Rusia a inspectat baze NATO în statele baltice, în cadrul Documentului de la Viena
În contextul războiului din Ucraina și al tensiunilor dintre Rusia și Occident, astfel de afirmații sunt preluate și amplificate de unele voci politice și influenceri favorabili narațiunilor Kremlinului, contribuind la inducerea panicii și la erodarea încrederii în NATO și în partenerii europeni.